L'area dell'ex zuccherificio di Rovigo è ubicata a ridosso del centro urbano della città, in posizione baricentrica rispetto all'ingresso nord e al fiume Adige. A segnarne i confini ad est Viale porta Adige, a sud lo scolo Ceresolo, ad ovest il rilevato ferroviario PD-BO e, a nord, un insediamento commerciale.

Il complesso industriale oggetto di recupero e trasformazione d'uso, nasce agli inizi del secolo scorso ad opera della Società Italiana per l'industria dello zucchero, si sviluppa seguendo vari processi evoluti a rimanere operante fino al 1978.

In un secondo tempo l'area originaria dello zuccherificio, pari a 190.000 mq., è soggetta a vendita nel corso della procedura fallimentare a carico della Società S.I.I.Z., previa suddivisione in quattro lotti distinti.

Ad acquistare il più esteso corredato di manufatti di consistenza ed importanza notevoli, è nel 1980 la Bassano Grimeca.

Il 14 Dicembre 1991 segna una data storica: nello studio rodigino del notaio Viscardini iasce la Società per Azioni Centro Servizi S.p.a., con 5 azionisti fondatori: Comune di Rovigo, Amministrazione Provinciale di Rovigo, C.C.I.A.A. di Rovigo, Cassa di Risparmio di Padova e Rovigo e Veneto S.p.A.

I mesi successivi sono contrassegnati dallo studio approfondito in ordine alla reale consistenza immobiliare, in rapporto al designato programma di massima, che ne destina l'utilizzo a fini universitari, espositivi nonché di centro servizi.

Nel gennaio 1993 perviene, da pane delta CEE, l'accoglimento della domanda F.E.R.S. Ob. nr. 2 a suo tempo presentata, a fronte del quale, vista la ristrettezza dei tempi riservati alla esecuzione delle opere, si decide di affidare, all'architetto Guido Pietropoli l'incarido della redazione del progetto, e relativa direzione lavori, per il recupero di parte degli edifici ex SIIZ e dell'area antistante, verso est, indicando le finalità dell'intervento e le funzioni da allocare nei manufatti esistenti.
Nel frattempo si registra un aumento del capitale sociale da 5,120 miliardi a 10 miliardi di lire.
La presentazione nel luglio dello stesso anno, del progetto generale e di un primo progetto stralcio, consente al Cen.Ser. di ottenere la prima concessione edilizia per il restauro ed il riuso delle aree scoperte di un consistente manufatto da destinarsi a Centro Mostre della città di Rovigo e di altri manufatti insistenti sull'area.
I lavori, iniziati nel 1994, porteranno a configurare tre lotti funzionali finiti:

Il 2001 segna una tappa decisiva: il 19 gennaio l'Assemblea dei Soci trasforma la Società Immobiliare in Ente Gestore in materia di promozione ed organizzazione fieristica ed espositiva, oltre che convegnistica, con una sezione interna attrezzata allo scopo. A supportare il disegno l'intesa sottoscritta, nella prestigiosa cornice della Camera di Commercio di Rovigo, con Padova Fiere.